Bilgi Eksikliği ve İdarece Resen Düzeltme Kararı
Teklifin Esasını Değiştirecek Nitelikte Olmayan Bilgi Eksikliklerinin Tamamlattırılması- Yanlışlığın İdarece Resen Düzeltilmesi
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 24.maddesinin 5.fıkrasında, sadece, bilgisayarda taratılarak e-teklif kapsamında sunulan belgelerde, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmayan bilgi eksikliklerinin tamamlattırılabileceğine yönelik düzenleme yapılmış ise de uyuşmazlığa konu ihalenin elektronik ihale usulüyle gerçekleştirilmiş olmasının ihaleyi 4734 sayılı Kanun’un kapsamı dışına çıkarmayacağı,
4734 sayılı Kanun uyarınca, ihale dokümanında başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelerle ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan eklerinden herhangi birinin, aday veya isteklilerce sunulmaması hâlinde, bu eksik belgelerin ve eklerinin idarelerce tamamlatılmaması esas olmakla birlikte, sunulan belgelerde ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmayan bilgi eksikliklerinin/yanlışlıkların bulunması hâlinde bu eksikliklerin/yanlışlıkların idarelerce tamamlatılması/düzeltilmesi gerektiği,
İşletme ruhsatının geçerlilik tarihinin idarece araştırma yapılarak tespit edilebileceği, bu yanlışlığın re ‘sen düzeltilmesi yoluna gidilmesi gerekirken, dava konusu işlem tesis edilerek, davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka uyarlı olmadığı hakkında.
Ankara 10.İdare Mahkemesinin 01.04.2026 tarihli kararı:
” … Uyuşmazlıkta, dava dosyasında yer alan davacının ihale katılım belgesine eklediği belgeler incelendiğinde, davacı şirketin kendi ocağına ilişkin ruhsat ve işletme izin belgesini sunmadığı, ancak… Ltd. Şti.’ye ve M.P’a ait ruhsat ve işletme izin belgelerini sunduğu, .Ltd. Sti.ye ait II-A Grubu işletme ruhsatının ve II-A Grubu işletme izni belgelerinin ruhsat bitim tarihinin 13/04/2036, .’a ait II-A Grubu İşletme Ruhsatının ve II-A Grubu İşletme izni belgelerini ruhsat bitim tarihinin 15/03/2033 olduğu, ihale katılım belgesinde 2 adet TS EN 13043 standardına ilişkini belgenin yüklendiği, söz konusu iki belgeden birinin ihale üzerinde bırakılan istekli davacı …Ltd. Şti. adına düzenlenen geçerli bir belge olduğu,
diğer belgenin ise .Tad. Şti. adına düzenlenen geçerli bir belge olduğu, ancak .’a ait TS EN 13043 standardına ilişkin belgenin ise dosyada yer almadığı, …Ltd. Şti. Tarafından 25/12/2025 tarihli taahhütname ile ihale kapsamında istekli olan davacı şirketin ihaleyi kazanması Madencilik Nakliyat Hafriyat Petrol Tem. San. Tic. Ltd. Sti.ye ait II-A Grubu işletme ruhsatının ruhsat bitim tarihinin 13/04/2036 olduğu, davacının malzeme temini sağlayacağı ocağın kendisine ait olmadığı, mevzuatın izin verdiği şekilde malzemenin teminin sağlanacağı ocağın ruhsat sahihinin ocaktan isin süresi boyunca istekliye malzeme temini sağlayacağına dair izin belgesinin dosyaya sunulduğu, ilgili ocağın isin süresi boyunca geçerli ruhsata sahip olduğu,
bunun yanında teknik şartname uyarınca istenen TS EN 13043 standardına ilişkin belgelerin davacı …Ltd. Şti.Adına ve …Şti. adına düzenlenen geçerli belgeler olduğu, buna karsın Mahkememiz tarafından Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü sistemlerinden yapılan sorgulamada, davalı idarenin kararına esas aldığı 13/04/2026 bitim tarihli .Ltd. Sti.ye ait II-A Grubu işletme ruhsatının doğrulanamadığı ancak yukarıda ayrıntısına yer verilen ihale süresi boyunca geçerli ruhsatların doğrulanabildiği görülmektedir.
Olayda, her ne kadar Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 24.maddesinin 5.fıkrasında, sadece, bilgisayarda taratılarak e-teklif kapsamında sunulan belgelerde, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmayan bilgi eksikliklerinin tamamlattırılabileceğine yönelik düzenleme yapılmış ise de uyuşmazlığa konu ihalenin elektronik ihale usulüyle gerçekleştirilmiş olmasının ihaleyi 4734 sayılı Kanun’un kapsamı dışına çıkarmayacağı, 4734 sayılı Kanun uyarınca, ihale dokümanında başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelerle ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan eklerinden herhangi birinin, aday veya isteklilerce sunulmaması hâlinde, bu eksik belgelerin ve eklerinin idarelerce tamamlatılmaması esas olmakla birlikte, sunulan belgelerde ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmayan bilgi eksikliklerinin/yanlışlıkların bulunması hâlinde bu eksikliklerin/yanlışlıkların idarelerce tamamlatılması/düzeltilmesi gerekmektedir.
Bu durumda, dava konusu İhaleye ait Teknik Şartnamenin 1.maddesinde, ocağın katılımcıya ait olmaması halinde, ruhsat sahibinin ocaktan isin süresi boyunca istekliye malzeme temini sağlayacağına dair izin belgesini, izin verenin işletme ruhsatı ile birlikte sunabileceği düzenlendiğinden, bu çerçevede, davacı şirket tarafından dava konusu ihale için 25/12/2025 tarihli .Ltd. Şti.ye ait II-A Grubu Ruhsata ilişkin “Taahhüt” ün idareye sunulduğu,
Hoytas şirketi tarafından, davacı şirketin ihaleyi kazanması durumunda Teknik Şartnamede belirtilen özelliklere uygun ürünü temin edeceği hususunda beyan ve taahhüt verdiği, dosya kapsamındaki belgelerden söz konusu ruhsatın 05/11/2024 tarihinde yürürlüğe girdiği, ruhsatın geçerlilik tarihinin ise 13/04/2036 tarihi olduğu, dolayısıyla yapılan isin süresi boyunca ruhsatı geçerli bir ocağa sahip olma şartını, davacı şirketin sağladığı görüldüğünden, geçerli bir ocağa sahip olma şartını sağlamadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin olarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır.
Öte yandan, davacının sunduğu, geçerli bir ocağa sahip olma şartını sağlayan .Ltd. Sti.ye ait II-A Grubu işletme ruhsatının, 2036 yılına kadar geçerli bir ruhsat olduğu, anılan ruhsatın 05/11/2024 tarihinde yürürlüğe girdiği, ihalenin ise 25/12/2025 tarihinde yapıldığı dikkate alındığında, ihalenin yapıldığı tarihte …şirketinin 2036 yılına kadar geçerli bir ruhsatının bulunduğu, davalı idarece gerekli araştırma ve inceleme yapılarak,… Tic. Ltd. Sti.ye ait II-A Grubu işletme ruhsatının geçerlilik tarihinin tespit edilebileceği açık olup, her ne kadar davacı şirket tarafından ilk olarak 13/04/2026 tarihine kadar yürürlükte olduğu ileri sürülen ..Ltd. Sti.ye ait bir ruhsat örneği davalı idareye sunulmuş olsa da,
anılan ruhsatta “Ruhsatın Bitim Tarihi” kısmında, meydana gelen yanlışlığının ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte durumunda, isin süresi boyunca teknik şartnamede belirtilen özelliklere uygun gerekli miktarda agrega malzemesini temin edeceğini beyan ve taahhüt ettiği, davacı tarafından dosyaya sunulan ..olmayan bir yanlışlık olduğu, çünkü .Ltd. Sti.ye ait II-A Grubu işletme ruhsatının, 2036 yılına kadar geçerli bir ruhsat olduğu anlaşıldığından, ihaleyi gerçekleştiren idarece bu yanlışlığın re ‘sen düzeltilmesi yoluna gidilmesi gerekirken, dava konusu işlem tesis edilerek, davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka uyarlı olmadığı” gerekçesiyle 2577 sayılı Kanun’un 20/A madde hükmü uyarınca kararın tebliğini izleyen günden itibaren 15 gün içerisinde Danıştaya temyiz yolu açık olmak üzere, dava konusu 25.02.2026 tarihli ve 2026/UM.I-667 sayılı Kurul kararının iptaline karar verilmiştir.
Yasal Bilgilendirme
Bilgi Eksikliği ve İdarece Resen Düzeltme Kararı ve mevzuat hükümleri, ikincil düzenlemeler ve yargısal içtihatlar zaman içerisinde değişebilmektedir. Yargı mercileri tarafından verilen kararlar; karar tarihindeki mevzuat, tarafların iddia ve savunmaları, sunulan deliller ve her uyuşmazlığın kendine özgü koşulları esas alınarak verilmektedir.
Bu nedenle internet sitemizde yayımlanan karar, açıklama ve değerlendirmelerin başka bir uyuşmazlıkta doğrudan emsal olarak uygulanıp uygulanamayacağı somut olayın özelliklerine göre ayrıca değerlendirilmelidir. Sitedeki içerikler genel bilgilendirme amacı taşımakta olup hukuki görüş veya danışmanlık niteliğinde değildir.
Somut uyuşmazlığınız hakkında kapsamlı hukuki değerlendirme ve benzer içtihat incelemesi için Özderin Avukatlık Bürosu ile iletişime geçebilirsiniz. Güncel hukuki gelişmeleri, emsal kararları ve diğer değerlendirmelerimizi incelemek için metinozderin.av.tr internet sitemizi takip edebilirsiniz.
📞 İletişim metinozderin.av.tr | 0312 428 03 13 | WhatsApp: 0533 544 55 22
