ÜTS Bayilik Sözleşmesi Süresi ve Yeterlik Kriteri Yetki Belgesi Tek Başına Yeterli Sayılabilir mi?
Bu yazıda, yetki belgesi yeterlik kriteri bakımından ÜTS/KTS kapsamında sunulan yetki veya bayilik belgesinin yeterlik değerlendirmesinde nasıl ele alınacağına ilişkin Danıştay 13. Daire’nin 24.09.2024 tarihli kararından ilgili bölüm paylaşılmaktadır. Kararda; ÜTS bayilik sözleşmesi süresinin ihale konusu hizmet alım işi süresini kapsamadığı ileri sürülse dahi, yazılım sağlayıcısından alınan ve ihalenin adı, İKN, ihale konusu ve içeriğini açıkça gösteren yetki belgesinin tek başına yeterlik kriterini sağlayabileceği değerlendirilmiştir. Aşağıda karar metni aynen yer almaktadır.
ÜTS Bayilik Sözleşmesi Süresi ve Yeterlik: İhale Sürecinde Dikkate Alınması Gerekenler
-
ÜTS bayilik sözleşmelerindeki sürelerin ihale konusu hizmet alım işinin süresini kapsamaması.
-
Yazılım sağlayıcısından alınan; ihale adı, İKN, ihale konusu ve içeriği hakkında net bilgiler içeren yetki belgesinin yeterlik kriterini karşıladığının kabulü gerektiği.
-
Dokümanda sözleşme süresini kapsayan bayilik sözleşmesinin yeterlik kriteri olarak açıkça aranmadığı; ihale tarihi itibarıyla belgenin geçerli olmasının yeterli kabul edilmesi gerektiği
Hakkında Danıştay 13. Daire Kararı İçeriği :
“…İhale dokümanında, ihaleye katılabilmek için gereken belgeler arasında, isteklinin teklif vermeye yasal olarak yetkili olduğunu gösteren belgeler kapsamında “yazılımı veya yazılım sağlayıcılarının Sağlık Bakanlığı Kayıt Tescil Sisteminde (KTS) kayıtlı olduğunu gösteren belge” ile kendilerine ait olmayan yazılımı hizmette kullanacak olan isteklilerin yazılım sağlayıcılarından alacakları “yetki veya bayilik belgesi” de sayılmıştır. Bu çerçevede, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi müdahil K…Ltd. Şti. tarafından, ihale konusu hizmette kullanacağı kendisine ait olmayan ve yazılım sağlayıcılarından D… Ltd. Şti.’nden aldığı dava konusu ihaleye ilişkin teklif vermeye yetkili kılındığına dair “yetki belgesi” bayilik belgesi ile birlikte sunulmuştur.
Ekonomik açıdan en avantajı 2. teklif sahibi G.. Ltd. Şti. tarafından da, ihale konusu hizmette kullanacağı kendisine ait olmayan ve yazılım sağlayıcılarından D….’nden aldığı dava konusu ihaleye ilişkin teklif vermeye yetkili kılındığına dair “yetki belgesi” bayilik belgesi ile birlikte sunulmuştur.
Her ne kadar ekonomik açıdan en avantajlı 1. ve 2. teklif sahibi isteklilerin ihale konusu hizmette kullanacakları kendilerine ait olmayan ve yazılım sağlayıcılarından D… Şti. ile yapılan ÜTS bayilik sözleşmelerindeki sürelerin ihale konusu hizmet alım işinin süresini kapsamadığı anlaşılsa da, her iki isteklinin de yazılım sağlayıcılarından D..Ltd. Şti.’nden aldıkları ihalenin adı, ihale kayıt numarası, ihale konusu ve içeriği hakkında net bilgiler içeren “Yetki Belgesi”nin şirket adına Genel Müdür …imzasıyla sunulduğu, tek başına bu belgenin dahi ihalede aranılan yeterlik kriterini sağlayacağı dikkate alındığında, dava dışı yazılım sağlayıcı şirketin dava konusu ihaleye katılımları için her iki istekliye onay ve yetki verdiği anlaşılmaktadır.
Öte yandan, ihale tarihi itibarıyla her iki isteklinin de anılan şirketin bayisi oldukları, ihale dokümanında, sözleşme süresini kapsayan bir bayilik sözleşmesinin yeterlik kriteri olarak aranmadığı, ihale konusu işin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve ilgili mevzuatında o iş için özel olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgelerin geçerlilik süresinin sözleşme süresini kapsaması gerektiği hususunda kamu ihale mevzuatında da bir düzenleme bulunmadığı göz önünde bulundurulduğunda, anılan belgenin ihale tarihi itibarıyla geçerli olmasının yeterli kabul edilmesi gerektiği anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Bu itibarla, temyize konu kararın iptale ilişkin kısmında hukuka uygunluk bulunmamaktadır.”
Yasal Bilgilendirme:
Bu içerik genel bilgilendirme amaçlıdır. Yargı kararları; yürürlükte bulunan mevzuat hükümleri ile uyuşmazlığın kendine özgü özellikleri çerçevesinde verilmektedir. Kararların emsal niteliği ve somut olaya uygulanabilirliği; ihale dokümanı düzenlemeleri, başvuru kapsamı, idari işlem gerekçeleri ve olayın tüm unsurları birlikte değerlendirilerek her somut olay özelinde ayrıca belirlenmelidir. Aynı konuda farklı tarihli Kurul ve yargı kararları ile farklı değerlendirmeler bulunabileceği gözetilmelidir. Dosya bazlı değerlendirme ve benzer içtihat örnekleri için iletişime geçebilirsiniz.
Kamu İhale Hukuku alanındaki diğer emsal kararlar için tıklayınız:
İletişim: metinozderin.av.tr | 0312 428 03 13 | WhatsApp : 05335445522
