Taşıt Kiralama İhalesinde Belli Marka/Modele İşaret Edilmesi – Danıştay 13. Daire (08.05.2024)
Taşıt kiralama ihalelerinde teknik şartnamenin rekabeti daraltmayacak şekilde hazırlanması ve belli bir marka veya modeli işaret etmemesi esastır. Uygulamada, binek araçlara ilişkin bazı teknik kriterlerin fiilen tek bir marka/modeli işaret ettiği iddiası sıkça gündeme gelmektedir. Danıştay 13. Dairesi’nin 08.05.2024 tarihli kararı, bu tür iddiaların değerlendirilmesinde “başka bir ihalede alınan” ve şartname kriterleriyle tam örtüşmeyen teknik görüşe dayanılarak karar verilemeyeceğini vurgulamaktadır. Karar, somut ihale dokümanı esas alınarak araştırma yapılması ve gerekiyorsa o ihaleye özgü teknik görüş alınması gerektiği yönüyle uygulamaya yön verir.
Karar özeti
-
Teknik kriterlerin tek bir marka/modeli işaret ettiği iddiası, somut ihalenin dokümanına göre araştırılmalı; gerekiyorsa o ihaleye özgü teknik görüş alınarak değerlendirilmelidir.
-
Şartname kriterleri tam örtüşmeyen başka bir ihalede alınmış teknik görüşe dayanılarak Kurul tarafından iddianın reddedilmesinde hukuki isabet bulunmadığı değerlendirilmiştir.
-
Bu kapsamda, somut ihale dokümanına uygun araştırma yapılmadan tesis edilen Kurul kararının ilgili kısmında hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Danıştay 13. Dairesinin 08/05/2024 tarihli kararı:
“…2. Temyize konu Mahkeme kararının, dava konusu Kurul kararındaki 2. iddia yönünden davanın reddine ilişkin kısmı incelendiğinde,
Uyuşmazlık, davacı tarafından, binek araçlar için getirilen teknik özelliklerin tek bir marka ve modeli işaret ettiği, anılan özellikleri sağlayan başkaca bir araç bulunmadığı iddiasından kaynaklanmaktadır.
Davalı idarece, başka bir ihalede benzer teknik özellikleri sağlayan araçların bulunup bulunmadığı hususunda teknik görüş alınmış, anılan teknik görüşe dava konusu Kurul kararında da yer verilmek suretiyle, davacının başvurusunun anılan iddia bakımından reddine karar verilmiştir.
Davalı idarece teknik görüş alınan ihalenin dokümanı incelendiğinde, motor silindir hacimlerinin en az 1400 cc, en fazla 1600 cc, en az 90 bg gücünde, ABS ve ESP özellikli, sis farlı, elektronik yol bilgisayarlı, hareket hâlinde kapıların otomatik kitlenmesi, ön ve arka kol dayanağı olan, led ekrana sahip, geri görüş kamerası, elektronik çift bölgeli klima özellikli, benzinli ve yerli menşeli sedan tipinde olmak üzere birçok kritere yer verilmiş; dava konusu ihale dokümanında ise, benzer kriterlere yer verilmekle birlikte teknik görüş alınan ihaleden farklı olarak istenilen araçların dizel ve manuel vites olması yönünde temel olarak farklı kriterler getirilmiştir.
Bu itibarla, dava konusu dokümana yönelik iddia çerçevesinde 48 adet binek araç için, temel kriter olarak %50 yerli oranına sahip araçlardan dizel ve manuel vites başta olmak üzere, 2020 model ve üzeri, çift bölgeli dijital klima, arka kol dayama ve Teknik Şartname’de belirtilen diğer özelliklerin bulunduğu araçlar bakımından araştırma yapılarak, gerekiyorsa teknik görüş de alınmak suretiyle bir karar verilmesi gerekirken, başka bir ihale için alınan ve teknik kriterleri dava konusu ihale dokümanı ile tam olarak örtüşmeyen araçlar için alınan teknik görüşe dayanılarak tesis edilen dava konusu Kurul kararının bahse konu iddiaya ilişkin kısmında hukuka uygunluk, aksi yönde verilen İdare Mahkemesi kararında hukukî isabet bulunmamaktadır.
- Temyize konu Mahkeme kararının, dava konusu Kurul kararındaki 4. iddia yönünden reddine ilişkin kısmı incelendiğinde,
…
Uyuşmazlık, Teknik Şartname’de yer alan “tüm taşıtların yolcu koltukları ve kapasitesi orijinal fabrika çıkışlı olacaktır” düzenlemesine yönelik olup minibüslerin orijinal fabrika çıkışlı olarak koltuk kapasitelerinin bulunmadığı iddiasından kaynaklanmaktadır. Bu durumda, Teknik Şartname’nin anılan düzenlemesinden ne anlaşılması gerektiği davalı idarece ortaya koyulduktan sonra, davacının iddiası çerçevesinde bir değerlendirme yapılması gerekirken, piyasada farklı koltuk kapasiteli minibüslerin bulunduğu, ilgili mevzuat ve süresinde bildirilmesi şartıyla koltuk kapasitelerin değiştirilmesinin de mümkün olduğu ve idarenin talebi doğrultusunda yolcu koltuk kapasiteli minibüslerin temin edilebileceği gerekçe gösterilerek tesis edilen dava konusu Kurul kararının bahse konu iddiaya ilişkin kısmında hukuka uygunluk, aksi yönde verilen İdare Mahkemesi kararında hukukî isabet bulunmamaktadır.”
…
- Davacının temyiz isteminin kısmen kabulüne;
- Temyize konu Mahkeme kararının, dava konusu Kurul kararının 2. ve 4. iddialar yönünden davanın reddine ilişkin kısmının 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca BOZULMASINA,
- Bu kısımlar bakımından DAVA KONUSU İŞLEMİN İPTALİNE…”
Yasal Bilgilendirme
Bu içerik genel bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup somut olayın özelliklerine göre hukuki değerlendirme değişebilir; hukuki danışmanlık niteliği taşımaz. Taşıt kiralama ihaleleri ve teknik şartname uyuşmazlıklarına ilişkin profesyonel destek için iletişime geçebilirsiniz.
Kamu İhale Hukuku alanındaki diğer emsal kararlar için tıklayınız:
İletişim: metinozderin.av.tr | 0312 428 03 13 | WhatsApp : 05335445522
