Yerli Malı Belgesi- Fiyat Avantajı
Yerli Malı Tebliğine (SGM-2024/10) Uygun Yerli Malı Belgesi Sunulmasına Rağmen Fiyat Avantajı Uygulanmaması
Ana üretici yetki belgelerinin bulunmaması nedeniyle fiyat avantajı uygulanmaması,
İdareler tarafından yeterlik değerlendirmesinde istenecek belgeler ile aranacak kriterlerin ihale ilanında ve İdari Şartnamede açıkça belirtilmesinin zorunlu olduğu, İdari Şartnamenin 7’nci maddesinde açıkça düzenlenmeyen belgelerin yeterlik kriteri olarak dikkate alınamayacağı,
Yerli Malı Tebliğine uygun belgeler sunulmuş olmasına rağmen ihale dokümanında yer almayan gerekçelerle %15 oranındaki yerli malı fiyat avantajının uygulanmamasının mevzuata aykırı olduğu hakkında.
Kamu İhale Kurulunun 14.01.2026 tarihli kararı:
“…
Muğla Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü – İşletmeler 1. Bölge Dairesi Başkanlığı tarafından 27.11.2025 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihaleye 4 isteklinin katıldığı, 05.12.2025 onay tarihli ihale komisyonu kararı ile; …Makine San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan teklifin İdari Şartname’de belirtilen iş deneyimine yönelik yeterlik kriterini sağlamadığı için değerlendirme dışı bırakıldığı, yerli malı teklif eden istekliler lehine fiyat avantajı uygulanması neticesinde (sadece … Teknik Yapı San. Tic. Ltd. Şti. – …Mühendislik İnş. Taah. Ted. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı lehine fiyat avantajı uygulandığı tespit edilmiştir.), ihalenin ..Teknik Yapı San. Tic. Ltd. Şti. – …Mühendislik İnş. Taah. Ted. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak ise başvuru sahibi …Makine İma. İnş. San. Tic. Ltd. Şti.nin belirlendiği, anılan istekli tarafından itirazen şikâyete konu edilen iddiaların incelenmesi neticesinde, taraflarınca sunulan teklifte Yerli Malı Tebliği’ne uygun belgelerin sunulmuş olmasına rağmen ihale dokümanında yer almayan gerekçelerle %15 oranındaki yerli malı fiyat avantajının lehlerine uygulanmamasının mevzuata aykırı olduğu ve söz konusu işlemin düzeltilmesi gerektiğinin ileri sürüldüğü görülmüştür.
İdari Şartname’nin 7.1.f maddesinde yerli malı teklif eden istekliler lehine fiyat avantajı tanınması durumunda bu avantajdan yararlanmak isteyen isteklilerce yerli malı belgesi sunulmasının yeterlik kriteri olarak belirlendiği, anılan Şartname’nin 33.3.1’inci maddesinde ise yerli malı teklif eden istekliler lehine, teklif edilen mallara ilişkin yerli malı belgesi veya belgelerine ait bilgilerin ihaleye katılım belgesinde beyan edilmesi şartıyla, Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 61’inci maddesi esas alınarak hesaplama yapılacağı ve ihalenin tamamında %15 oranında fiyat avantajı uygulanarak sonuçlandırılması gerektiğinin düzenlendiği anlaşılmıştır.
Söz konusu kritere ilişkin olarak başvuru sahibi …Makine İma. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan ihaleye katılım belgesi incelendiğinde; anılan belgenin “Yerli Malı Belgesi” satırlarında “filtrasyon cihazı” ve “içme suyu arıtma cihazı”na ilişkin olarak …Endüstriyel Ürünler Paz. San. Tic. A.Ş. adına düzenlenmiş Yerli Malı Belgelerinin sunulduğu, Antalya Ticaret ve Sanayi Odası tarafından düzenlenen bahse konu belgelerin Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Yerli Malı Belgesi Veri Tabanı üzerinden yapılan sorgulama ile doğrulandığı ve söz konusu belgelerin 06.03.2025 ile 06.03.2026 tarihleri arasında geçerli olduğu görülmüştür.
Ayrıca, başvuru sahibi tarafından ihaleye katılım belgesinde; başvuru sahibinin … Su ve Çevre Teknolojileri İnş. Gıda Ltd. Şti.den almış olduğu Yetki Belgesi ile …Su ve Çevre Teknolojileri İnş. Gıda Ltd. Şti.nin Esli Endüstriyel Ürünler Paz. San. Tic. A.Ş.den almış olduğu Yetki Belgesi’nin sunulduğu tespit edilmiştir.
Yukarıda belirtilen mevzuat hüküm ve açıklamalarından; idareler tarafından yeterlik değerlendirmesinde istenecek belgeler ile aranacak kriterlerin ihale ilanında ve İdari Şartname’de açıkça belirtilmesinin zorunlu olduğu, İdari Şartname’de yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen ancak sözleşmenin yürütülmesi aşamasında işin yerine getirilmesi için gerekli olduğu öngörülen mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik düzenlemelerin de Teknik Şartname’de yapılacağı, ayrıca İdari Şartname’nin 7’nci maddesi dışındaki maddeleri ile Teknik Şartname’de belirtilen belgelerin yeterlik kriteri olarak dikkate alınabilmesi için söz konusu belgelerin İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde açıkça düzenlenmiş olması gerektiği anlaşılmaktadır.
Yapılan incelemede, İdari Şartname’nin 7.4’üncü maddesinin boş bırakıldığı, dolayısıyla; anılan Şartname’nin 7.1.f maddesinde belirtilen yerli malı belgesi sunulmasının yeterlik kriteri olarak belirlenmesi dışında, itirazen şikayete konu edilen ve başvuru sahibi isteklinin yerli malı teklif edenler lehine fiyat avantajından yararlanmamasına gerekçe olarak gösterilen, başvuru sahibi tarafından sunulan alım konusu mala ilişkin yetki belgelerinin ihalede yeterlik kriteri olarak belirlenmediği, anılan Şartname’nin 7.5’inci maddesinde ise, 7’nci madde dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgelerin veya düzenlenen diğer yeterlik kriterlerinin tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınmayacağının düzenlendiği anlaşılmaktadır.
Bu itibarla, incelemeye konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde, alım konusu mala ilişkin olarak istekliler tarafından sunulan tekliflerde yetki belgesi üzerinden değerlendirme yapılacağına dair bir düzenlemenin bulunmadığı, İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen ancak işin yerine getirilmesi için gerekli olduğu öngörülen yükümlülüklerin sözleşmenin yürütülmesi aşamasında dikkate alınacağı, başvuruya konu ihalede yerli malı teklif eden istekliler lehine fiyat avantajı tanınması durumunda bu avantajdan yararlanmak isteyen isteklilerce yerli malı belgesi sunulmasının yeterlik kriteri olarak belirlendiği, dolayısıyla İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen hususlara ilişkin bir değerlendirme yapılamayacağı anlaşılmış olup başvuru sahibi istekliye yerli malı teklif eden istekliler lehine uygulanması gereken fiyat avantajının uygulanmaması yönünde idarece tesis edilen işlemin yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır…”
Yasal Bilgilendirme
Bu içerik genel bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup somut olayın özelliklerine göre hukuki değerlendirme değişebilir; hukuki danışmanlık niteliği taşımaz. Taşıt kiralama ihaleleri ve teknik şartname uyuşmazlıklarına ilişkin profesyonel destek için iletişime geçebilirsiniz.
Bu alanındaki diğer emsal kararlara göz atmak için internet sitemizi takip ediniz.
İletişim: metinozderin.av.tr | 0312 428 03 13 | WhatsApp : 05335445522
